2008.02.17

拈血的政策

香港人對內地人的成見很深, 尤其是基層, 直接與本地的社會資源掛釣, 近年更有不少針對性的政策措施. 明天立法會將會就非本地人士的產科收費作閉門檢討, 希望本文能還路過的朋友了解香港的情況.

董建華時代, 香港人對爭取居港權會引來160萬人的說法深信不異, 加上居權人士自焚事件, 令港人對內地人的成見劇增. 之後, 個別與新來港人士及內地人的綜援負面報導仍被大肆炒作, 網上便流傳打算來港的內地人是社會福利蝗虫, 是香港的社會包袱的論述. 2003年, 政府製訂第一輪的人口政策, 重新分配社會資源, 將任何未有香港身份証人士定為非港人, 所有社會資源, 包括社會福利, 教育, 醫療, 住屋等只限有身份証人士才合資格申請.

醫管局更是自99年起, 便不斷提升非港人的醫療費用. 2003年因應人口政策文件, 將非港人住院收費由港人的每天100元增至3,300元. 2005年將非港人產科收費由港人入院增至20,000元及每天住院3,300元. 2007年2月更再次將產科收費提升至39,000元及每天住院費3,300元, 若在生產前未有登記還需要付48,000元及每天住院費3,300元. 同時, 由於內地孕婦來港生產數目大增, 醫管局更與聯合了入境處, 增設在邊境截回懷孕7個月以上的孕婦的措施, 除了已付39,000的產科登記費用的內地孕婦. 當中這些新的政策措施深受影響的是中港跨境家庭中港人的內地妻子(準來港婦女). 因為中港的出入政策沒有適當地作協調, 令她們婚後平均要等7至年才能得單程証(方可申請身份証)來港定居, 與家人團聚. 醫管局一而再, 再而三地增加的非本地人收費, 使這些跨境家庭承受過於所能承擔的經濟壓力, 迫令她們不惜冒險觸犯法例及不顧母子的安全而逾期留港待產、放棄產前檢查、盡量在臨生育前才抵港,以減低因為生產而為家庭帶來的經濟危機. 新的措施便引發了連串涉及準來港孕婦的慘劇事故:

臨盆衝關 內地婦抵院穿羊水(東方日報 2007-01-30)

內地孕婦逾期居港 瞓街17日等生仔(蘋果日報 2007-02-03)

慳分娩費內地孕婦逾期居留在親友家產子(香港經濟日報日期 2007-02-06)

內地婦來港待產逾期被捕 救護車到場前誕下男嬰(東方日報 2007-02-08)

內地婦獄中誕女 免分娩費(香港經濟日報 2007-03-20)

難負擔預約費 曾考慮墮胎(香港經濟日報 2007-03-29)

內地婦來港船上產女珠江(蘋果日報 2007-03-30)

內地婦產後兩日出院搞出人命 掃風不足嘔奶初生嬰噎死(太陽報 2007-04-07)

內地婦臨盆 中英街衝關(東方日報 2007-04-13)

內地婦欠產檢死嬰驟增 人數增至○五年的一百三十六人(太陽報 2007-05-10)

內地婦臨盆來港胎兒「過熟」死(星島日報 2007-06-07)

內地婦來港產子黃疸症嬰兒換血死亡(明報日期 2007-08-15)

欠分娩費內地婦偕嬰睡(醫院)地(東方日報 2007-08-16)

內地婦上水站月台生仔(東方日報 2007-09-24)

產前驗出染梅毒「電話唔通」未知會 伊院塞責內地婦逼墮胎(太陽報 2007-11-02)

內地婦直通火車上產子女醫生護士伸援手母子平安(大公報 2007-11-15)

東莞驅車皇崗管制站充接生房 孕婦飛越關卡抵港即誕嬰(太陽報 2007-12-22)

逾居婦胎動 送院揭身份(東方日報 2007-12-24)

無產檢內地婦誕愛滋嬰(太陽報 2008-02-05)

組織準來港婦女的社工說, 準來港婦女根本一直申請以每三個月續期一次的雙程証來港照顧家人, 都在港生活, 只欠一紙身份証. 但由於沒有港人身份, 很多發現了自己懷孕又不忍家庭陷入財政危機的婦女, 會猶豫應否將小生命帶來. 一些婦女更在家人不知情的情況下去墮胎. 可以想像, 因為這些不人道, 認錢不認人的政策措施, 每天都有一些準來港婦女在掙扎決定小生命的生死, 或是若於如何與港府鬥志鬥力, 冒著各種危險將小生命帶來這個小島上.

2007.12.23

轉貼: 市建局清拆利東街 街坊May姐無限期絕食

文/小西, 來源: 香港獨立媒體

最近市建局宣佈了三項保育灣仔計劃,其中一項是將利東街發展成主題婚嫁市集,並於附近一幢戰前唐樓將設立中西婚嫁傳統文物館;但說時遲那時快,在不足三天之內,新的機器已經殺到,今天下午開始清拆利東街。

據現場報導,利東街街坊may姐下午得悉政府一個屈尾十開始清拆,義憤填膺,決定由下午開始無限期絕食。

為了回應市建局推土機的暴力,今晚九時利東街將有群眾集會。又是十二月了,自2005年反世貿之後,每年十二月都似乎必然有事發生。十二月的天灰灰冷冷,但熱的卻是人心。

有關方面呼籲支持利東街街坊的市民快到現場,並自備樂器,讓政府保育大計所壓抑的尖叫,响遍全城。


May 小檔案:出生於灣仔船街,是船街老街坊,九九年開始在利東街經營樓梯檔小生意。零二年因市建局推出船街重建項目(項目編號:H16),May姐第一次被迫搬離家園;零三年底市建局再推出利東街重建項目(項目編號:H15),在這次推土式重建中,May姐的生計一併被消滅。

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絕食宣言


各位市民:

一次又一次被欺壓

我是葉美容,家住灣仔舊區第三代,我舊居於船街重建項目,迫不得已遷離,但仍有一個樓梯檔在利東街,依附住印刷和喜帖行業,經營手作水晶首飾。不幸一紙重建,又要將我迫離這條街。

自從九七開始,我已關注重建,親眼看著成立市區重建局時,高官如何欺騙議員和公眾,許下七大承諾,卻無一實現。更嚴重的是,立法會竟通過讓市建局可以動用收回土地條例,在與街坊談不攏時,可以強搶民產!

溝通十年得個吉

多年來我關注重建,不停見官,嘗試溝通,但卻沒有官員認真對待街坊面對的困境。對此,我感到十分憤怒和無力,有幸於零三年,與利東街重建項目的有心街坊,組成 H15關注組,並得專業人士與社會各界朋友的協作,在零四年向城市規劃委員會提交了香港首份由下而上,人民規劃的社區更新方案,而且,這份方案是一份,令到想留和想走的街坊,甚至地產商都有得益的多贏方案。其實,許多街坊只是想樓換樓,舖換舖,只是想市建局遵重它成立的主要目標之一:保存社區網絡和地區特色。無奈,城規會卻以一些以前不會用來留難地產商的技術理由,來拒絕我們的申請。更令人憤怒的是,市建局就著利東街的規劃方案,在公眾諮詢期間,收到 196份申述,當中 192份是反對市建局方案,但,城規會卻讓其輕鬆通過。至此,我對香港整個向地產商傾斜的政策,看得清清楚楚!

零七年,發展局局長約見關注組,讓我們以為有一線生機,結果,卻又是見與不見,全無分別。會面中局長指不拆樓有困難,針對這些困難,我們就努力再草擬一份糾正市建局現有方案的新方案,再遞入城規會,現正等候於明年一月十二日審理。同時,我們又已約見了市建局的新主席張震遠先生,約了幾個月,我日日打電話給他,現在卻也渺無音訊。

雀巢鳩佔假保育

現在,竟在聖誕佳節前夕,市建局公佈了其對利東街的雀巢鳩佔式假保育方案,令我非常震驚!這幾年我奔走各當初被市建局迫遷的印刷和喜帖戶,深明大家搬走後失去成行成市的效應,生意大跌五至九成之苦。其實,這幾天喜帖戶也公開表達了,如果利東街由以前的生產地變成市建局所講的純零售地,根本就是迫死小商舖,因為大家以往就靠一條街內不同專長的人互相協助,才可以共存。同時,也有喜帖戶表明,市建局這樣做真的非常無良,事緣大家都已搬到周邊,挨著生意大跌之苦,這違反了市建局「改善生活」的目標不特已,更糟糕的是,如果以後利東街變成了市建局那個主題商場的話,就會迫得所有做喜帖的行業都要搬入去,但重建後地價颷升,大家變相為政府打工挨貴租,如果不遷入,在這主題街附近的小喜帖戶,又一定會被迫死。其實,喜帖的名氣是靠這班被趕走的老街坊所慢慢經營出來,市建局一刀打散他們不特已,還再用這種方式來逼迫他們,實在是太過無恥!

無權者的抗爭

更有甚者,市建局更在今天,再對我們心愛的利東街的結構有清拆行動,作為一個普通無權無勢的市民,我可以用的渠道已通通用完,我可以做的,已通通做過,但政府和市建局給了我們什麼呢?我現在已沒有其他方法,唯有透過我的身體,去做最後的抵抗,我現於利東街皇后大道東交界絕食,表達我的無限悲痛和憤怒:

要求市建局立即停止清拆利東街!
要求市建局董事局長張震遠馬上來利東街與關注組會面!

May姐聯絡:92542017

2007.12.22

轉貼: 有欠公允的綜援廣告

歐陽達初、黃碩紅﹕有欠公允的綜援廣告 2007年12月21日

【明報專訊】近月政府在公共媒體不斷播放兩則關於綜援的廣告,一則以足球賽中的「插水」比喻詐騙綜援,警告綜援人士勿以身試法;另一套則以排球賽作比喻,受傷離場球員治理後仍不願出賽,從而叮囑綜援人士自力更生。同一時間,樂施會一項關於「公眾/低收入人士對綜援觀感調查」中,發現八成受訪者對綜援認識不足,部分更表示綜援人士不值得幫助。現時全港約有12萬多宗合資格申領綜援的低收入及失業個案,但只有5萬多宗有申請綜援,那近六成合資格者是否因為怕被歧視而對綜援「避之則吉」?政府的廣告與這現象有什麼關係?

廣告背後的假設

這輯廣告主要對有工作能力的「失業人士」作出兩個假設:

1. 綜援金額大幅高於市場工資,令綜援吸引力過大,一些在職者可能會放棄工作,轉而領取綜援;

2. 經濟表現惡劣時,領取失業綜援個案自然上升;經濟復蘇後,失業綜援個案沒有明顯下降,顯示他們有工也不願做,寧長時間領取綜援。

先看第一個假設。現時3人健全失業家庭(兩名成人)的綜援標準金額約是4365元,加上其他津貼(如兒童膳食、交通津貼),全家每月金額不過8000元;而 4人家庭則約有9000元。以「國際貧窮線」家庭住戶入息中位數的一半的計算,3人家庭在07年第3季的貧窮線為9000元,4人則是10,900元。由此可見,綜援金竟低於貧窮線標準達10%至20%,而人數愈多差距就愈大。

再看第2個假設。先看個案數字,03年經濟衰退時失業綜援個案為 50,118宗,06年則下降至37,819宗,跌幅約為25%。從失業綜援人數再看,05/06年度新領(一年內)失業綜援有5144宗,06/07年度進一步減少至3592人。這是否反映並非所有失業人士長時間依賴綜援?當然,現仍有不少失業人士未能脫離綜援,但香港結構性失業問題尚未解決,如失業綜援人士超過七成介乎40至59歲,當中大部分學歷均為初中或以下,雖有再就業服務提供,亦不表示可幫助他們找到一份可養家的工作。

從上可見,實際數字跟前兩個假設甚有落差。

綜援家庭收入比在職家庭高?

全港有約19萬個工資更低於5000元的在職貧窮家庭(樂施會,2007),這當然較3至4人家庭的綜援金少,所以不少輿論指「領綜援不需工作,收入更勝在職貧窮家庭」,引起不少「捱生捱死」的基層工人不滿。但換個角度來看,是綜援太高還是基層工種人工太低?收入差距擴闊導致愈來愈多人墮入「超低收入」組別,95年最低組別住戶的收入中位數是2952元,到06年跌至2400元;月入低於4000元的住戶佔總住戶總數的百分比,在這10年內由6.7%升至 9.2%,所以真正要問的是為何出現了那麼多「超低薪」工人?為何明明有需要,這群人仍不願領綜援?

筆者要強調「自力更生」本無不妥,但社署的廣告有機會造成「領綜援=失業=依賴=不自力更生」的誤解,這單一邏輯漠視了失業人士面對的就業困境,如職位不足、超低薪、家庭問題等;廣告雖無提及「懶人」,但以極討厭的角色以偏概全地描繪綜援人士,強化了公眾對綜援人士不願工作的錯誤理解,最終甚至令一些有需要的貧窮家庭,因怕被標籤而不敢申請而引致更多家庭慘劇。政府是時候還綜援人士一個公道。

作者歐陽達初是關注綜援檢討聯盟組織幹事、黃碩紅是樂施會香港項目倡議幹事

2007.09.12

國家/政府的暴力

昨夜得知台灣的樂生院今早會有三百警察包圍, 在眾多問題如環調, 地下水...年老院友的安置等未能解決的情況下, 遭清拆, 為捷運新線施工. 情況與香港的天星, 皇后一樣, 警察強暴地將民眾拉走, 進而無情地清拆.

還有香港的紥鐵工人, 罷工已經一個月,地產商會表明不需要商會賠償工程延誤費用,間接鼓勵紥鐵商會延長與紥鐵工人的談判, 但政府傾向商家, 以自由市場作藉口,未有積極協助工人面對勞資糾紛, 已有工人家人在期間上吊了. 應該介入的時侯不介入, 視人權無物, 視人命草芥, 國家/政府的權力就是在這樣地方展現的嗎?

樂生昨夜的進展及最新情況:
青年樂生聯盟行動網頁
樂生動工最新消息:凌晨將會有警力進駐!...
馬上去樂生!公車啟動!
請持續前來支援,門口警衛室已被警方接管...
苦勞網
912樂生守夜 施工排演力擋警
凌晨1點34分,黎明前夕的樂生院 捍衛樂生緊急動員令,急急急!!!
早上5點07分 樂生鐵床陣,嚴陣以待
早上7點09分 樂生徹夜未眠,重振精神
早上8點15分 警察開始拆除動作,極端粗暴!